全民健身成国家战略势在必行

2014-10-28 北京市社会体育管理中心

中国政府网20日公布《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》把全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，力争到2025年，体育产业总规模超过5万亿元。

将全民健身上升为国家战略，颠覆了人们对“国家战略”的“高大上”习惯认知，也标志着“全民健身”已走出体育部门和个人行为的狭小领域，进入综合一国之力而行之的战略级层面，成为指导国家各个领域的总方略、总政策。全民健身成为国家战略，具有重要的里程碑意义，体现了政府以人为本、惠及民生的执政理念，顺应了民众追求健康、快乐生活的殷切诉求，对于致力民族振兴、共筑中华梦圆更具现实和深远意义。

随着社会发展进步和民众生活改善，“身心健康”的重要性和紧迫性日益凸显。曾几何时，中国运动健儿在区域性和世界级体育赛事中的突出表现和优异成绩，让人们沉醉在“体育强国”的遐想幻景之中。而与之形成极大反差的，却是社会性体育事业的相对滞后和国民整体身体素质的每况愈下，竞技体育的异军突起并未有效产生引领和促进全民健身的积极效应。就在中国狂揽51金的2008年北京奥运会成功举办之后不久，世界卫生组织公布了192个成员国关于居民健康寿命的预测及排名顺序，日本排第一位，中国排到81位，尽管这种滞后结果不乏医疗、环境、饮食、文化等多方面的差距，但全民健身的水平低下，却是不容回避的重要诱因。

有关数据显示，2012年我国体育增加值为3136亿元，占GDP比重仅约0.6%，远低于美国同年约4350亿美元的体育产业总值和占GDP比重的2.7%。在现实生活中，75%的国民呈现的“不健康”或“亚健康”的状况更令人担忧。老年群体普遍存在的“富贵病”，发生于成人的“三高”疾病的年龄提前，校园里司空见惯的“小眼镜”“小胖墩”，青少年学生不堪军训而呕吐和晕倒的时有发生等。这一切，都无不昭示着促进全民健身事业良性发展的极端重要性。而反映到制度与机制的建设层面，则无疑需要从国家整体高度予以顶层设计和科学谋划。由此看来，将全民健身上升为国家战略实属大势所趋、势在必行。

将全民健身升格为国家战略，需要政府对公共体育设施建设的倾斜性投入，需要以“简政放权”的改革魄力，为体育产业的入门和发展搭台、松绑，注入活力，也需要从机构的设置与规划上体现这种战略性导向，比如，将包括全民健身在内的体育发展从文化课学习的县级教育机构中剥离，更需要全面提升社会和民众的健康意识，破除“全民健身”乃个人私事，投资体育健身纯属“赔本买卖”等畸形认知，树立“健康也是生产力”的新概念。注重软件提升与硬件改善的相得益彰和相互促进，应该是全民健身成为国家战略的题中之义。