2014年，国务院《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（国发[2014]46号，以下简称“国务院46号文件”），将全民健身上升为国家战略，为全民健身工作的转型发展提供了新机 遇。财政部按照职责分工，认真落实《全民健身计划》和国务院46号文件要求，重点开展了如下几方面工作。

一是加大全民健身事业投入。按照《全民健身计划（2011-2015年）》要求，将全民健身工作经费列入财政预算，支持农村地区、贫困地区和民族地区发展全民健身事业，促进缩小体育事业发展在地区间的差异，推进基本公共体育服务均等化。

二 是参与研究制定和落实相关政策。积极配合国家体育总局研究体育产业政策，财政部牵头就关于“安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多 种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育场馆设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务”的重点任务积极予以落实。同时，根据国 家体育总局等八部门《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》，下发了《关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》，明确大型体育场馆免费或低收费开放的范围、要求以及保障等相关事项，并 设立大型体育场馆免费低收费补助资金，制定了《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》。2014年对1265个大型体育场馆予以补助，安排补助资 金8.5亿元。

三是调查了解各地全民健身投入情况。了解掌握各地全民健身开展情况，会同国家体育总局等部门连续五年就加大各 级政府全民健身事业投入情况进行了检查调研。通过多年努力，各地“三纳入”在省、市、县三级政府的覆盖面和实施效果更加明显，各级政府加大了对全民健身投 入的支持力度，全民健身工作重心逐步下移，县级政府对全民健身工作所需经费的投入力度也不断加强。同时，为开展《全民健身条例》和《全民健身计划 （2011--2015）》实施效果评估，财政部要求各地报送全民健身投入的基本情况，基本摸清了地方全民健身投入情况。

根 据国务院46号文件要求，经常参加体育锻炼的人数要达到5亿人次，体育公共服务覆盖全民。因此，中央财政将进一步加大对全民健身的投入力度，体现全民健身 的国家战略地位。继续安排体育彩票公益金等财政资金，支持全民健身事业发展；通过政府购买服务等多种方式，引导社会力量提供公益性群众体育健身服务；鼓励 公共体育场馆免费或低收费开放。