“我家附近有一个小公园，有两个乒乓球案子， 两块羽毛球场地，天天能看到老百姓在那儿排着大队，就等着别人下来之后自己能上去挥两下球拍。”今年“两会”期间，全国人大代表、北京市天达共和律师事务 所主任李大进这样描绘着身边的健身热。在人人关注健康生活的今天，代表委员们也带来了基层百姓们的声音。

保障体育用地是前提

全 国政协农业界别委员、辽宁省营口市副市长高炜表示，发展全民健身是很好的事业，健康是基础，没有健康就没有小康，所以全民健身工作是整个社会健康的基础， 也是社会发展的基础性工程。他说：“全民健身群众性的体育活动应该搞得扎扎实实、富有效率，但是还有许多功课需要进一步做好。”

高炜认为，首先要解决好投入，体彩应该拿出一大部分用于群众体育活动发展，而现在大多数用于建设大型体育场馆和竞技体育。其次是全民健身的场所要解决好，城乡建设规划要做好全民健身场所的设计，有足够的空间给百姓健身。

多 年来，全国人大代表、前短道速滑名将杨扬一直呼吁要保障城市社区体育用地，并多次提交了相关议案。让体育用地像绿地一样成为城市社区建设中的一项硬性指 标，并立法保障是她的目标。杨扬今年的议案是围绕公共体育设施系统化建设展开的，其中包括建议制定相关政策法规保障城市社区体育用地，以及提升体育场馆使 用率、防止错位经营、真正发挥其体育功能等。

李大进与杨扬持有相同观点。他说：“市民体育运动受场地和设施的限制很严重，能否在新建小区时就考虑辟出相应的运动场地。就像绿地不达标不审批一样，能不能在家门口就让居民可以享受这些运动场所。”

发挥现有体育设施作用

杨 扬告诉记者，曾有上海中小学校长和她谈及学校体育场地开放的问题时表示，学校并不排斥体育场地开放，只是周边社区并未联系过他们；同时缺乏可参考的、成熟 的经验做法也让他们有些不知所措。杨扬说，学校有自己的顾虑，担忧场地开放后引来的并非是真正的健身者，如果有相关具体的政策以及细则，分清责任，通过社 区为辖区内居民发放健身卡等方式，明确健身者身份，并做好保险等系列保障，学校也愿意与社区联动起来，为社区百姓提供健身场地。

全 国人大代表、国家男子举重队总教练陈文斌今年提交了有关全民健身发展的议案，其中特别提及了提升公共体育场馆的利用率问题。陈文斌说，近些年，全国各地由 于举办大型综合性体育赛事而投入建设了不少体育场馆，但是赛后利用率并不高。从全国情况看，经大致估算，部分利用率较高的体育场馆，每天的开放时间为6至 8小时，利用率低的则为3至5小时。

陈文斌分析说，虽然体育场馆开放涉及安全等多方面问题，但不能因此而造成闲置、浪费。目前并没有相关具体的整套体育场馆管理机制，全国各地运营方法各不相同。应加强管理，为场馆开放制定“硬指标”以保证其公益性开放，让老百姓有地方健身，并能享受低价健身。

全方位推进全民健身发展

全民健身事业的发展需要各方面的协同推进。高炜认为，政府应该培育培养好全民健身社会体育指导员，全民健身应该有一个完整的科学的有健身素养的辅导员队伍。

全 国政协委员、泰山体育产业集团董事长卞志良表示，全民健身是一个无限大的市场，只有全民健身市场实现了大突破，体育消费才会有质的飞跃，体育产业才会有大 的发展。“全民健身已经上升为国家战略，要把国家的意志转化为全民的共识。各级宣传部门，特别是新闻媒介，应充分利用现代媒体网络，加大全民健身活动宣传 教育力度，全力推介全民健身，让体育消费也成为一种新时尚，倡导人人参与体育健身消费的新理念。”卞志良说。

卞志良建议推行家庭健身政府补贴，鼓励和推广家庭健身消费。他说：“家庭是社会的细胞，要创造新的体育消费需求，关键在于全民参与。可以采取家庭出资、企业让利和财政补贴相结合的扶持政策，鼓励科学健身产品进家庭。”