狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校 运动员文化教育，是人本思想落实在体育系统的体现，也是促进各级体校转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，这是当前体校发展中的主要矛 盾，不容置疑，不能回避。抓好这项工作，必须有一种功成不必在我的奉献精神，有钉钉子的扎实作风，久久为功，方能取得实效。2014年按照刘延东副总理在 2012年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求，继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于2013年督导检查了部分省 （区、市）运动员文化教育工作落实情况，在此基础上，总局2014年继续开展督导检查，以巩固并强化这项工作。为提高各省（区、市）政府重视程度，冯建中 副局长去年3月分别致信各省（区、市）政府分管领导，指出各地运动员文化教育工作存在的不足，提出今后的意见建议，引起了各省（区、市）政府分管领导的充 分重视，分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实，有力推动了一些省（区、市）运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了 公办体校运动员文化教育专项督导，一是，结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作，对12个省市40所基地学校进行了实地检查，重点对受检的基地贯彻 国办23号文件及总局、教育部14、15号令，实现“两个纳入”进行了督导检查，对存在问题的提出了限期整改要求。二是，结合对《全民健身条例》的督导检 查，对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导，重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况；三是，积 极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列，并代为草拟了督导通知。据统计，由体校系统自办文化教育的体校由2012年的420所，减少到 现在194所。

在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试，相比2013年增加了5个项目，其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩，进行了一定比例的淘汰。从测试情况看，总体成绩和及格率较2013年有明显提高。

制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。十八届三中全会指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，十八届四中全会指出，强 化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下，作为国家层面的青少年体育行政管理部门，需要将政策法规建设作为引领、促进、 指导和规范青少年体育发展的准则和依据，不断推动政策法规制度建设。总局2013年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制，2014 年11月印发该规划，历时近两年。这是一项开创性的工作，填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白，为今后十年竞技体育后备人才培养工作规 划了蓝图，做到抓后备人才工作有规可依，有章可循。

召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一 具有时代特征的重要工作的同时，我们也清醒地认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会， 系统梳理了我国业余训练的发展脉络，分析了当前的形式，提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施，突出强调了提高训练科学化水平，提高人才培养 质量效益问题，以及将要采取的措施，会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省（区、市）和项目中心的经验交 流也使大家深受启发。

进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况，我们加快了节奏，在总结经验的基础上，结合当前的主要任务，对认定办法进行了较大幅度的改革和调整，并于去年9月正式印发。

与项目中心配合，精心打造青少年训练营。青少年训练营是自2012年创立的一项活动，旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化 交流于一体的平台，集中全国适龄的青少年优秀后备人才，利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目，资助 经费从1000万增加到2000万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理，通过与中心签订协议的方式，明确了训练营的各项规定动作，明确了经费适用范围 和监管责任，突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下，训练营的综合效应日益凸显。