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北京市社会体育管理中心关于印发《北京市全民健身赛事活动安全指引（2025年版）》的通知
2025-03-20 北京市社会体育管理中心
京体社字〔2025〕7号
北京市社会体育管理中心关于
印发《北京市全民健身赛事活动安全指引
（2025年版）》的通知
各区体育局社体中心（群体科、业务科、体育总会办公室）,北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心，各有关单位：
为贯彻落实国家、北京市关于加强体育赛事活动安全管理工作各项规定，切实提升安全办赛水平，防范化解体育赛事活动安全风险隐患，助力构建更高水平的全民健身公共服务体系，现将我中心更新制定的《北京市全民健身赛事活动安全指引（2025年版）》印发给你们，请结合实际参考执行。
附件：
1.北京市全民健身赛事活动安全指引（2025年版）
2.安全工作方案示例
3.应急处置预案示例
4.参加赛事活动志愿书
5.北京市全民健身“安心体育行动”简介
北京市社会体育管理中心
2025年3月17日
（此件公开发布；联系人：耿玮，联系电话：55533405）
附件1北京市全民健身赛事活动安全指引（2025年版）
全民健身赛事活动的组织者应贯彻落实国家、北京市关于加强体育赛事活动安全管理工作相关文件要求，不断提升赛事活动安全管理水平。结合各类全民健身项目特点，科学安排赛事活动计划，加强赛事活动组织管理和安全监督，确保赛事活动安全工作万无一失。
一、提高安全意识，加强安全监管
全民健身赛事活动安全管理工作是保护公众生命安全的切实需要，也是促进全民健身赛事活动高质量发展的重要前提。体育行政部门、单项体育协会、赛事活动组织者等主体应深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和全民健身工作的重要论述，持续开展对《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》《全民健身条例》以及《体育赛事活动管理办法》等相关法律法规规章以及相关规范性文件的宣传学习教育，牢固树立人民至上、生命至上的办赛理念，坚持安全第一、预防为主的办赛方针，切实加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。
各级体育行政部门对所辖区域内的体育赛事活动承担安全监管责任；辖区有关部门依照职责对体育赛事活动安全监管承担相应责任；各级体育协会对本项目赛事活动安全承担项目管理责任。
二、成立组织机构，明确安全责任
赛事活动发起阶段，应明确组织机构，确定赛事活动主办方、承办方和协办方。主办方是指发起举办体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织；承办方是指具体负责筹备、实施体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织；协办方是指提供一定业务指导或者物质及人力支持、协助举办体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织。赛事活动主办方、承办方、协办方等体育赛事活动组织者应当履行安全保障义务，对体育赛事活动安全负责，赛事活动前应当通过书面协议方式约定权利义务和责任分工。
赛事活动前应当成立赛事活动组委会，明确职务、人员和职责分工。组委会具体负责当次赛事活动工作方案和安全相关方案制定、赛事相关信息的收集整理、综合分析，信息的上传下达和发布，汇总赛事安全工作情况，整合有利资源，协调工作进程，授权现场安全责任机构进行应急处置工作等。
设立赛事活动现场安全责任机构，明确安全措施、工作流程和岗位职责，积极与公安、消防、安监和气象等部门协调沟通，周密部署、细致安排，构建全覆盖、无遗漏的安全责任制度体系。
三、周密制定各项方案，科学研判活动风险
赛事活动前要周密制定活动组织方案、安全工作方案和应急处置预案。北京市体育局、各区体育局和北京经济技术开发区社会事业局依法对体育赛事活动进行行政检查，检查赛事活动组织方案、安全工作方案和应急处置预案等材料。
活动组织方案的制定要充分考虑项目特点、活动规模、人群特点、季节和场地情况等因素，包括活动名称、时间、地点、规模、组织机构、活动内容、竞赛规程、场地规划图、职责分工、经费来源等内容。体育赛事活动的名称应当符合规定，非中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性体育赛事活动，名称中不得使用“世界”“国际”“亚洲”“中国”“全国”“国家”等字样或具有类似含义的词汇。举办时间的选择要结合项目特点、气候条件、参赛人群需求、其他同类赛事安排等综合考虑，应避开不宜举办体育赛事活动的特殊日期。要以为参加赛事活动人员提供更好的服务为出发点，合理制定活动内容和组织形式。要以参加赛事活动人员的安全为落脚点，反复踏勘活动场地，细致划分场地区域和人员流线，确保区域安排合理、流线简洁，尽量避免人员流线交叉和大规模聚集，充分研判和规避风险点。
参照《大型活动安全要求（GB/T 33170-2016）》《突发事件应急预案管理办法》《大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案》《北京市突发事件应急预案管理办法》《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》及北京市空气重污染、高温天气、突发事件救助、突发事件气象应急保障、防汛应急预案等标准和文件要求，充分考虑赛事活动期间可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，制定详实、可操作的安全工作方案和应急处置预案。周密部署安全保卫工作，明确指挥体系，责任到人。应急处置预案中应明确制定“熔断”机制，并向参赛各方告知“熔断”机制启动条件、程序、处置措施等内容。
在赛前开展应急处置预案演练，强化处置力量储备，确保一旦发生紧急情况，迅速启动预案，科学有效处理，最大限度避免人员伤亡和减轻财产损失。
承办方负责组织召开赛事活动风险研判分析会议，制定风险防范及应急处置预案和安全工作方案等保障措施，并督促落实。主办方直接承担体育赛事活动筹备和组织工作的，履行承办方责任。
大型赛事活动和高风险体育项目赛事活动，应委托有资质的评估机构进行安全风险评估，出具《大型群众性活动风险评估报告》，明确风险等级和安全建议，确保体育赛事活动在办赛条件均已具备的情况下安全有序进行。
四、严格执行许可和备案机制
赛事活动组织接受体育、公安、应急等相关部门的指导、监督和检查，在赛事活动前完成相关安全许可或登记备案等程序。
预计参与人员10000人以上的和跨区域使用场地的大型体育赛事活动，需由承办方或场地所属单位于20个工作日前向市公安机关申请安全许可；预计参与人员1000人以上，不足10000人的大型体育赛事活动向举办地所在区公安机关申请安全许可；预计参与人员1000人以下的赛事活动应提前向举办地所属派出所备案。
各级体育赛事的主办方或主办方委托的承办方均须在开赛前30日，登录北京市体育赛事活动信息管理平台（https://www.bjcac.org.cn/），主动公开赛事名称、时间、地点、主办方、承办方等基本信息。
北京地区全民健身赛事活动的组织者须在赛事活动举办前登录“北京健身汇”微信小程序“安心体育”板块申报赛事活动信息，申报信息可为每位参加赛事活动人员免费领取一份保额为50万元的猝死险，还可优惠购买意外险。
举办需要行政许可的体育赛事活动，应当按照规定程序办理。申办国际体育赛事活动，应当按照程序报批，未经批准，不得申办。举办健身气功赛事活动、高危险性体育赛事活动、航空、水上体育赛事活动等有特殊规定的赛事活动，应经公安机关或体育行政部门许可，按照相关规定文件要求执行。
五、规范开展赛事活动组织管理
严格按照《体育赛事活动管理规范（GB/T 44502-2024）》《群众体育赛事活动办赛指南 编制内容与评估指引（TY/T 1103-2023）》《体育赛事活动 办赛指南编制规范（TY/T 1109-2024）》《体育赛事活动 参赛指引编制规范（TY/T 1110-2024）》《群众体育赛事活动参赛指引 编制内容与评估指引（TY/T 1104-2023）》等各项国家标准、行业标准，规范开展体育赛事活动组织管理工作。
严格落实《北京市体育赛事活动举办单位综合监管合规手册》（京体法宣字〔2023〕21号）等文件对体育赛事活动举办的各项具体要求，确保赛事活动组织管理的各个环节合法合规。
（一）赛前筹备
周密制定科学合理、公平公正的竞赛规程和实施方案，明确场地和设施选择、科学设计功能分区和活动流线、明确安全保障和医疗保障措施、合理安排交通、信息、媒体、仪式、招商等各项相关工作。及时发布赛事活动相关信息，明确参赛资格、报名办法等，有序组织报名。大型体育赛事活动要制定信息详实明确的参赛指引（指南、手册等）。
（二）赛中运行
明确参赛人员、工作人员等赛事活动相关人员的报到条件和要求。严格按照竞赛规程和相应的竞赛办法（规则）组织参赛核验、检录、比赛、成绩统计、成绩公布和仲裁等竞赛活动。采取有效措施对各类相关人员进行赛风赛纪宣传教育，明确违规行为的处罚措施。
（三）赛后管理
及时组织赛事活动人员有序离场。收集赛事活动相关信息资料，出具赛事总结、媒体结案等总结报告，并及时归档。及时开展自查自纠、满意度调查等，为优化赛事活动组织管理、提升办赛水平提供参考。
六、加强场地和设施安全管理
（一）场地选择
赛事活动场地首先应符合场地本身应具备的安全要求，根据赛事活动的项目特点和规模需要，因地制宜地进行布局，应符合消防、交通、建筑、卫生、用电、地质、安全生产、安全防范、园林绿化、特种设备等有关方面的规定要求，为赛事活动参与人员提供安全舒适的参赛环境，为赛事活动工作管理人员提供方便有效的工作环境。
赛事活动场地应有足够的通行能力和避免大规模人群聚集的缓冲空间，有突发事件情况下满足人群尽快离开场地的应急疏散能力，有便于利用的基础设施和安全设备，与有毒有害、易燃易爆危险源的距离达到有关防护规定，避开自然灾害和重大社会不稳定区域（或时期），并注意避免赛事活动可能对周边带来的安全问题。
（二）环境布置
1.必须选择具有舞美施工和搭建资质的公司进行施工。施工开始前，对施工单位进行安全教育，施工人员在施工过程中须采取戴安全帽、系安全绳等保护措施，防止在搭建过程中发生安全事故。施工过程严格按照国家、北京市施工安全相关要求执行。
2.对搭建的主席台、看台、背景板、大屏幕、篷房等临时建筑物、构筑物和其他临时设施，要按照国家相关安全标准进行搭建，搭建作业应严格按照建筑施工安全要求进行。赛事活动承办方应为搭建临建设施的主要管理者和责任者。在设计、安装、拆除景观布置时应保护环境，尤其在自然环境保护区或文物保护区不造成不可恢复性损害。
3.搭建完成后应与公安、消防、应急等部门对场地布置进行安全验收。
（三）设施安全
对比赛场馆及设施器材进行安全检查，对接场馆各岗位负责人，了解安全制度有效性，确认安全设施可靠性，考察安全通道位置及疏散能力，测试比赛器材，保证活动场地和设施安全。
（四）活动区域和流线
1.区域设置
在赛事活动前应根据场馆地形结构、周边环境和参赛规模合理安排仪式区、检录区、候场区、比赛区、表演区、观众区、媒体区、停车区等相关区域。区域位置的设置考虑活动流程的顺畅和特定人群的安全需求；区域大小的设置考虑本区域特定人群的规模和空间需求；根据活动需求在区域范围设置隔离线（贴）、警戒带、礼宾线、硬质隔离等措施。
2.点位设置
救护点数量的设置充分考虑体育项目的运动风险、参加赛事活动人员的年龄和身体特点、活动人员和场地规模。位置的设置考虑方便现场施救、易于伤后就医。
卫生间设置明显指示标志，确保及时开放、清理、消杀。按照实际情况调整卫生间男女比例。固定卫生间不足时，增设移动卫生间。
消防车按照消防部门要求设置。
根据活动需求设置充足的补给点，安排相应志愿者引导参加赛事活动人员有序补充水分和能量。
3.流线设置
人员和车辆流线根据活动需求和公安部门要求设置。在设计人员流线时，当瞬时人员流量较大时，设置错峰通过时间和单行线，适当拉长人员流线，避免人员过度集中；在设计车辆流线时，根据不同人群的需求，合理设置落客点和停车点。
流线的设计充分考虑安全因素，预留安全通道，并设置硬质隔离、指示标识等安全设施，应尽量避免人车流线交叉造成安全隐患。流线指示标识要清晰、明显、牢固，并在赛事活动前、活动中进行沿线标识检查。
4.证件管理
根据活动需求设置人员和车辆证件，区分证件种类和权限，在证件背面将相应通行区域标注清晰，并报公安部门和场地方备案。
七、赛前安全排查，消除事故隐患
在赛事活动开始前，对照体育总局印发的《体育领域安全生产重大事故隐患清单》，逐条对赛事活动进行安全隐患排查治理，防范遏制事故发生。
八、做好现场安全保障
（一）安保配置
赛事活动承办方的负责人作为赛事活动的安全负责人，负责部署和配置安保资源，包括安保人员、安保设备和安全工作方案，在进行安保资源配置时应接受公安机关的监督指导。
活动现场应配备与赛事活动规模相适应的专职安保人员，并与大型活动其他工作部门相互配合、协调沟通、保持密切联系，共同完成活动安全保卫工作。
安全保卫工作主要包括外围管控、现场维护和应急处置等。要确保安全工作所需的物资、设备配备齐全；做好安保人员的岗前培训，明确职责分工，提高责任意识和服务意识。要设置安保指挥部，畅通安保人员和相关工作人员的沟通联络机制，根据沟通机制进行工作和安全情况汇报与应答，确保信息交流畅通。
（二）区域控制
将安保人员安排到各重点区域，明确岗位职责，协助公安部门和工作人员及时处理各类突发事件。加强证件管理，进入相关场地的人员需佩戴相应证件，并接受安全检查。
（三）医疗救护
根据场地情况、项目特点和人员规模设置救护车、医疗点和救护人员。
突发意外伤病时，及时联系工作人员或医护人员进行处理，如现场无法救治，由救护车及时送至就近医院。
（四）公共卫生安全
落实各赛事活动餐饮安全责任，确保食品原料来源、进货渠道正规，从业人员健康、餐具消毒以及卫生防疫符合有关规定，严格执行食品留样待检等制度，确保赛事活动食品卫生安全。
严格执行党中央、国务院关于公共卫生工作的各项决策部署和属地要求，周密制定包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全事件的应急处置预案。
九、完善赛事活动保险
体育赛事活动组织者应当主动购买公众责任保险，应当为参加赛事活动人员投保体育意外伤害保险或要求参加赛事活动人员自行购买体育运动类意外伤害保险。
体育行政部门组织的北京地区赛事活动承办方可加入“安心体育行动”获取免费猝死险并优惠购买意外险。在“北京健身汇”微信小程序“安心体育”板块申请专属账号，使用账号登录并申报活动，即可为每位参加赛事活动人员免费领取一份保额为50万元的猝死险。同时，还可以按照体育项目风险程度优惠选购专业体育赛事意外险产品，长期活动、特色活动还可以实现保险产品的个性化定制（详见附件）。
十、加强安全宣传教育
（一）做好赛事活动安全教育
赛事活动前召开安全工作会，要求参加活动人员、教练员、裁判员及工作人员明确风险，提高安全责任意识，杜绝带病、带伤参加赛事活动，每人签署《参加赛事活动志愿书》（详见附件）。
在活动开始前，采用主持人宣讲、录音播报、展板提示等方式现场告知参加赛事活动人员安全注意事项。
对风险较大的高危险性体育项目，掌握参加赛事活动人员身体状况，告知赛事活动的风险系数，必要时应进行安全防范培训，提高参加赛事活动人员安全意识和自救能力。
在赛事活动宣传中应使用体育项目中文规范名称、术语，鼓励参加赛事活动队伍使用中文队名。注重引导参加活动人员坚定“四个自信”，弘扬中华体育精神，培育中华体育文化。
（二）引导做好热身和拉伸
赛事承办方可安排健身教练带领参加赛事活动人员进行充分的热身活动，或提示引导参加赛事活动人员自行热身，以防发生运动损伤；运动后，提倡做好整理和拉伸活动，促进机能恢复。
十一、做好舆情应急处置工作
赛事活动举办过程中要坚决维护国家的政治安全和意识形态安全，在赛前做好相关舆情风险隐患排查整治工作，开展赛事相关各类宣传活动要确保真实合法，避免使用禁止性和敏感性内容。
坚持以人为本的原则，充分考虑参加赛事活动人员的需求，及时告知参加赛事活动人员整体活动安排和临时变化。对参加活动人员反映的问题耐心细致解答，积极以良好的服务态度和服务水平帮助群众解决问题。
对于活动过程中出现的可能引发舆情的情况，要及时、准确上报，并采取有效措施加以处置，把握舆论应对时机，防止事态扩大。
十二、熔断机制的启动
体育赛事活动组织者应当密切关注气象、水利、地震、自然资源、交通、卫健、公安、应急管理等部门发出的预警信息及有关灾害、事故信息，遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或可能与体育赛事活动举办相关联的突发情形时，应当及时启动“熔断”机制，中止比赛。
体育赛事活动组织者无法判定是否启动“熔断”机制时，应当立即向地方体育行政部门报告，地方体育行政部门应当立即作出是否中止比赛的决定；涉及重大体育赛事活动的，地方体育行政部门应当立即向同级人民政府报告，同级人民政府应当立即作出是否中止比赛的决定；体育赛事活动组织者在不具备办赛条件时未中止赛事活动的，属地人民政府应当责令其立即中止。
启动“熔断”机制后，体育赛事活动组织者和地方体育行政部门应当会同同级人民政府有关部门做好应急处置工作，疏散、撤离并妥善安置和救助现场人员，同时采取措施防范次生灾害和衍生事件发生，并及时发布相关信息，做好舆情引导。
附件2安全工作方案示例
经研究，XXXX活动定于xx年x月x日在XXXX举行。为保障活动安全、顺利进行，根据公安相关部门，活动主、承办单位对活动的总体要求和活动特点，特制订安全工作方案如下：
一、活动名称
二、时间、地点
三、相关单位
主办单位：
承办单位：
协办单位：
四、活动规模
预计共xx人参与
五、成立安全工作指挥部
总指挥：（1人）
执行指挥：（若干）
联络员：（1人）
成 员：（若干）
可设综合组、现场保卫组、通信保障组、消防安检组等。
六、活动内容和区域设置
七、安保工作安排
按照公安部门的安全工作要求，结合赛事活动内容和场地实际情况，在重点岗位和重点区域设置相应保安人员及负责人，明确具体工作任务。
八、安检工作安排
（一）主要负责人及电话
（二）具体工作内容
根据活动需求，设置安检机、安检门等安检设施，并配备安检员。
九、证件管理
根据活动需求设置人员和车辆证件，区分证件种类和权限，在证件背面标注相应流线，并报公安部门和场地方备案。
由活动主办方安全工作负责人按实际需求发放各种证件，并做好登记。
十、指挥网络
根据赛事活动实际情况和部门设置，建立现场网络指挥通信系统，确保各类信息快速、准确传递，指挥系统畅通。
十一、人员培训安排
明确参训人员、培训时间、培训形式、培训内容等。
十二、安全保障设备
列举本次安全保障工作所涉及的设备设施类型和数量，如安检篷房、安检门、手检仪、警棍、钢叉、扩音器、对讲机、硬质隔离、防护服、灭火器、灭火毯等。
十三、工作要求
一人一岗、责任到人。
统一指挥、协调配合。
全面布控、重点保护。
预防为主、安全第一。
并根据赛事活动实际情况，对负责安全保卫的工作人员提出具体要求。
附件3
应急处置预案示例
按照《北京市突发事件应急预案管理办法》《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》等有关文件要求，制定本预案。
一、编制目的
确保赛事期间突发事件的高效处置，最大限度保障参赛人员、工作人员及观众的生命财产安全，维护赛事秩序与社会稳定。
二、适用范围
适用于XX赛事活动期间（XX年XX月XX日-- XX年XX月XX日）各比赛场馆、训练场馆、开闭幕式场地及相关活动区域内的突发公共事件应急处置。
三、应急指挥体系及职责
总指挥：（1人），负责牵头制定总体应急预案，全面指挥应急处置工作等。
执行指挥：（若干），负责制定所辖类型突发事件专项应急预案，指挥具体应急处置工作等。
联络员：（1人）
成 员：（若干）
四、突发事件类别
本预案所涉及的突发事件主要包括：
（一）参赛人员风险
意外伤亡等。
（二）自然灾害
大雪、大风、高温、扬沙、降雨、冰雹、雷电等影响赛事活动的气象灾害，地震灾害，泥石流、地面塌陷突发等地质灾害。
（三）事故灾难
火灾事故、交通运输事故、电力突发事件、通信网络事件、公共设施和设备事故、重污染天气等。
（四）公共卫生事件
传染病疫情、食品安全事件等。
（五）社会安全事件
恐怖袭击事件、涉外突发事件、群体性事件、新闻舆论事件等。
五、应急工作机制
（一）排查隐患，预防为先
比赛前，应急指挥部要指定专人，进行赛场检查，重点检查易出现的安全隐患；比赛中，要与保安人员密切配合，防止出现人员骚乱等现象。要高度重视参加活动人员的住宿安全、饮食安全和交通安全，要安排人员对场地设施、饮食卫生等进行专项检查。
（二）风险研判会议机制
在赛前召开赛事活动风险研判分析会议，结合实时情况对赛事活动风险进行全面、科学研判。
（三）监测与预警机制
与属地应急部门等有关单位密切联系，及时掌握各类突发事件风险监测信息和预警信息，针对不同等级的预警信息，采取相应应急处置措施。现场应急管理人员密切监测赛事活动相关风险点，发现突发事件，须10分钟内上报应急指挥部。
（四）应急响应和熔断机制
突发事件发生时，由应急指挥部决定是否启动和终止应急处置预案，由总指挥负责下达命令。应急处置预案启动时，应急指挥部总指挥为现场总负责人，全权负责突发事件现场的指挥、协调。
如遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等导致无法继续举办体育赛事活动的突发情形时，应立即启动“熔断”机制，中止比赛。当应急指挥部无法判定是否启动“熔断”机制时，应当立即向地方体育行政部门报告，得到回复后，立即落实体育行政部门指令。
应急预案启动后，要做好应急处置工作，疏散、撤离并妥善安置和救助现场人员。
（五）积极善后，消除影响
积极采取措施防范次生灾害和衍生事件发生，积极配合有关部门调查突发事件原因，积极配合新闻单位做好解释和宣传工作，做好舆情引导，消除不良影响。
六、处置措施
（一）参赛人员风险
如发生参赛人员意外伤亡，迅速调动现场医疗保障人员展开紧急救治，必要时使用现场救护车将受伤人员运送至就近医院。
（二）自然灾害
如遇大雪、大风、高温、扬沙、降雨、冰雹、雷电等影响赛事活动的气象灾害，地震灾害，泥石流、地面塌陷突发等地质灾害，按照本市各类突发事件应急响应的具体分级标准和分级响应原则，依照相关市级应急预案规定执行。
如本市未发布自然灾害相关预警，则参考天气情况和气象部门预测，由应急指挥部会商决定赛事活动照常、延时、取消举行。
（三）事故灾难
火灾事故、交通运输事故、电力突发事件、通信网络事件、公共设施和设备事故、重污染天气等。
1. 火情
安保人员熟悉消防栓、灭火器的位置和使用方法。遇突发火险，安保人员第一时间处理，争取消除隐患，阻止火情蔓延。如火势较大，无法短时间扑灭，则迅速组织人员有序撤离，并拨打119火警电话。
2.交通安全
轻微剐蹭等无伤员情况：确定责任，及时处理；较大事故有人员伤亡：报警，救治伤员，保险理赔。
3.电力故障
组织人员抢修；如无法修复，则启动无电力方案；如活动必需电力设备，则取消或延期举办。
4.网络故障
尝试重启网络，及时呼叫网络维护人员检修。
5.设施设备事故
有序疏散现场所有人员，封闭危险场地和器材，救治伤员；清理和维修损坏设施设备。
6.重污染天气
按照《北京市空气重污染应急预案（2023年修订）》要求执行。
（四）公共卫生事件
如比赛所在地发生包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件，竞赛组织工作负责人或技术代表应直接向地方体育行政部门报告。活动照常、延时、取消应按照卫生部门要求，由应急指挥部会商决定。
（五）社会安全事件
1. 打架斗殴及外来人员闹事
第一时间组织安保力量控制涉事人员，并报指挥部和现场公安人员，对涉事人员依法处理，救治伤员。
2.人员过度聚集及踩踏事件
及时消除引发过度聚集的因素，安排保安等工作人员引导疏散人流，救治伤员。
3.恐怖袭击事件、涉外突发事件
及时上报公安等相关部门并协助处理。
4.新闻舆论事件
移动互联网时代，舆情事件极易扩散发酵，舆情处置工作要反应迅速、精准有效。开展网络舆情监测，对网络上出现的活动相关信息及时收集梳理，深入分析研判，迅速形成统一口径，积极回应社会关切。
针对现场舆情，要加强安保和工作人员培训。对于持有不恰当的标语口号或现场发表不恰当言论的人员要第一时间制止并控制，避免引起人员聚集，随后，由工作人员了解情况、解决问题，必要时移交由公安部门处置。对于出现纠纷、不良情绪等，早发现、早介入、早解决，及时对接，了解诉求，耐心解答疑惑、积极解决问题，体现人文关怀，让人民群众满意。
七、保障措施
（一）物资与资金
物资储备：必要的应急处置物资储备情况。
经费保障：应急处置经费保障情况。
（二）演练与培训
模拟演练：XX时XX地开展XX内容的应急处置模拟演练。
人员培训：XX时XX地开展XX内容的应急处置人员培训。
附件4参加赛事活动志愿书
注：请务必认真、仔细阅读赛事活动组委会向您提供的《XX赛事活动通知、方案、竞赛规程》等，在您提交报名信息后即被默认为您已阅读、理解并同意遵守《参加赛事活动志愿书》等的一切内容，并请您签署及提交本志愿书。
作为参加赛事活动人员，我本人、我的监护人、管理人、法定代理人以及任何可能代表我提起赔偿请求或诉讼的人做出以下声明：
1.我自愿参加（赛事活动名称） (以下统称“本活动”)，我确认本人具有参加本活动相应的民事行为能力和民事责任能力,并且已获得监护人的同意；
2.我确认全面理解并同意遵守组委会、协办机构及本活动场地方(以下统称“主承办”)所制订的各项规程、规则、规定、要求、须知及采取的措施；
3.我承诺已通过正规医疗机构进行体检，并结合检查报告进行自我评估，确认自己的身体状况能够适应于本活动，承诺愿意承担参加本活动可能带来的风险（包括但不限于因本活动所可能产生的人身伤亡风险）；
4.我了解参加本活动存在的风险，全过程所发生的人身伤害、局部或永久性伤残、死亡、医疗或住院费用、财产损坏、任何形式的盗窃或财产损失等事项，由我自己承担全部责任，免除主承办责任，主承办对此不承担任何形式的赔偿；
5.我授权本活动主承办及指定媒体无偿使用本人的肖像、姓名、声音等用于本活动的宣传与推广；
6.我将向主承办提供身份证件用于核实本人身份及参加本活动资格，保证提交的身份证件和文件资料真实有效，并承担因提供不实信息所产生的全部责任，主承办据此有权拒绝提供参加本活动资格；
7.我同意接受主承办在本活动期间提供的现场急救性质的医务治疗，但在医院救治等发生的相关费用由我自理；
8.我同意主承办以我为被保险人投保人身意外险，我确认已知悉并同意保险合同的相关内容。
本协议18周岁以上（含18周岁）参加本活动者需本人签署，18周岁以下参加本活动者需由本人及其监护人、管理人、法定代理人共同签署。
本人及本人的监护人、管理人、法定代理人已全面理解和同意以上内容，此文件由本人及本人的监护人、管理人、法定代理人亲自签署。冒名代签将被视为违约行为，本人、本人的监护人、管理人、法定代理人及冒名者将承担由此引起的全部法律及赔偿责任。
（以下无正文）
18周岁以上（含18周岁）参加活动者
请在此签署
签名：
年龄（周岁）：
签署日期： 年 月 日
18周岁以下参加活动者请在此签署
本人签名：
年龄（周岁）：
监护人、管理人或法定代理人签名：
签署日期： 年 月 日
附件5北京市全民健身“安心体育行动”简介
北京市全民健身“安心体育行动”创办于2020年12月，为在我市辖区内各级各类全民健身赛事活动的组织者提供完善的人身意外保险服务，让组织者安心举办赛事活动、让百姓安心参与全民健身。截止2024年底已有单位用户1112家，累计为5.7万场活动、139万人次提供了保险服务。
一、活动名称
北京市全民健身“安心体育行动”
二、活动平台
“北京健身汇”微信小程序
三、活动时间
全年
四、主办单位
北京市体育局
五、承办单位
北京市社会体育管理中心
中国人民财产保险股份有限公司北京市分公司
六、用户类型
北京市辖区范围内举办的各级各类全民健身赛事活动的主、承办单位，包括：单位用户和企业用户。
单位用户：在京各级机关、事业单位、各级体育协会、国营企业等，可享受赠送猝死险和优惠购买意外险服务。
企业用户：在京举办全民健身赛事活动的私营企业，可享受优惠购买意外险服务。
七、活动内容
单位用户在每次全民健身比赛活动开始前登录“安心体育行动”平台，申报全民健身赛事活动信息，申报成功后，即可为每位参加赛事活动人员免费领取一份保额为50万元的猝死险。
“安心体育行动”平台还提供全民健身赛事活动团体意外险产品方案（见下表），供单位用户和企业用户自愿选购。
还可以根据不同赛事活动特点，定制化提供保险产品方案。
八、参与办法
1.申领账号
微信搜索“北京健身汇”小程序，在“安心体育”板块申领专属账号。请耐心等待账号审核，审核通过后，即可使用注册手机号和验证码登录系统。
2.申报活动
在活动开始前完成，登录北京健身汇小程序“安心体育”板块，点击活动申报，填写活动信息，即可完成申报。
3.选购意外险
活动申报成功后，可按需选购意外险产品。点击我的活动，打开活动页面，点击“投保意外险”，根据提示拨打投保电话完成投保。
九、联系方式
账号和技术相关问题联系人：魏长勇，联系电话：13811612709;赛事活动意外险产品咨询联系人：田垚（中国人保北京分公司），联系电话：15811316013。
