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北京市社会体育管理中心关于印发《2019年北京市社会体育工作 计划和安排》的通知
2019-06-28 北京市社会体育管理中心
各区体育局社体中心（群体科、业务科、体育总会办公室）、北京经济技术开发区社会发展局、燕山体育运动中心，各有关单位：
2019年我们将迎来新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现“第一个一百年”奋斗目标的决胜一年。体育工作也是进入“北京周期”筹备北京冬奥会、冬残奥会，进一步推进落实全民健身国家战略，全面深化体育改革和全面推进依法治体的关键一年。为贯彻实施《北京市全民健身条例》《北京市全民健身实施计划（2016－2020年）》《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》，推进大众冰雪运动全面普及，全民健身与全民健康深度融合，建设健康中国健康北京，促进体育公共服务提档升级，推动我市社会体育工作创新发展。根据2019年北京市体育工作会议精神和2019年北京市群众体育重点工作计划，特制定2019年北京市社会体育工作计划和安排。
现将文件印发给你们，请各单位结合本地区、本单位实际，切实做好各项工作。
北京市社会体育管理中心
2019年1月28日
2019年北京市社会体育工作计划和安排
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导。充分认识体育在全面建成小康社会中的地位和作用，精心谋划全年的全民健身发展目标。积极落实《北京市全民健身条例》《北京市全民健身实施计划（2016-2020年）》《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》的目标任务，推进全民健身与全民健康深度融合，加快体育强国建设步伐。完善全民健身公共服务体系，全民健身活动蓬勃开展，冰雪运动开展取得显著进步，形成一批特色鲜明的群众体育品牌活动和群众冰雪品牌活动，扩大全民健身有效供给，促进北京城市副中心和京津冀地区群众体育事业协同发展，推动全民健身各项工作再上新台阶，以优异的成绩向建国70周年献礼。
二、基本思路
坚持以人民为中心的思想，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，提高认识，转变思路，广泛深入开展全民健身活动。围绕全民健身公共服务体系建设，借助全民健身上升为国家战略,筹办北京冬奥会、冬残奥会、城市副中心建设、京津冀协同发展等契机，不断完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展大格局。服务中央在京单位、驻京部队。广泛深入开展典型示范与贴近百姓、小型多样、就近就便相结合的丰富多彩的全民健身活动和大众冰雪活动，促进各类人群体育健身活动均衡发展，进一步满足群众个性化和多元化的健身需求，努力提高人民身体素质和健康水平。抓重点、补短板、强弱项，凝聚发展共识，扩大公众参与，有效提供优质全民健身服务和产品，加快推进体育强国建设，为建设健康中国健康北京做出积极贡献。
三、重点任务
（一）创新发展群众体育品牌活动，推陈出新，广泛开展品牌性、传统性、经常性的全民健身系列活动，增进人民福祉，增加百姓获得感。
1.举办北京市第十二届全民健身体育节，开展贴近百姓、深入基层、丰富多彩的体育竞赛、健身展示、互动体验、科学指导、评比表彰等系列活动。内容拓展，上下联动，继续上演一场精彩纷呈的全民健身盛宴。
2.与北京电视台、北京青年报等媒体加大合作力度，共同开展全民健身“北京纪录”挑战赛，并在健身群众范围中广泛征集适宜的比赛项目，将其打造成北京效应、群众关注、参与率高、接地气、有影响的全民健身品牌赛事活动。
3.举办北京市第十三届“和谐杯”乒乓球比赛，以项目发展为促进，做大做强单项群众体育品牌赛事活动，进一步扩大活动影响力和覆盖面，促进和谐社会建设。
4.加强传统品牌建设，广泛开展传统性群众体育品牌活动。组织开展市民羽毛球挑战赛、市民拔河比赛、市民广场舞大赛、民族健身操舞大赛、三对三街头篮球赛、体育公益活动社区行、健康走跑系列活动、市民自行车联赛、登山、体质促进项目挑战赛、社会体育指导员交流展示大赛、健身气功比赛、扑克牌大赛等全民健身系列比赛活动。
（二）深入落实冰雪运动发展相关政策，大力开展冬季运动项目推广，营造浓郁良好冰雪社会氛围，为2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作奠定群众基础。
积极推广冬季健身项目，举办第六届北京市民快乐冰雪季系列活动，雪季大力开展冰雪公益课，非雪季节开展滑冰公益课。举办冰雪嘉年华、冰上趣味运动会，推广普及冬季项目，开展冰球、花滑、速滑、冰蹴球、滑板、轮滑比赛和市民冰雪体验等活动。引导各区打造冰雪项目“一区一品”全民健身活动，广泛动员全社会参与冬季健身运动，扩大冬季运动人口。同时，在春夏秋等季节持续加大冰雪知识宣传力度，推广普及旱雪、轮滑运动，为筹办2022年冬奥会营造良好的社会氛围。加大冰雪社会体育指导员培训力度；通过市、区两级体育部门组织，广泛发动社会体育指导员参与，奔赴全市各区街道乡镇、企事业单位、社区行政村大力开展冰雪运动科普宣传活动；与冬运中心等单位合作，深入冰场、雪场联合培训，将冰、雪场的教练员、职业社会体育指导员发展为公益类社会体育指导员。
（三）以传统节庆假日和重要时间节点为契机，开展寓意深厚、内涵丰富、形式多样的全民健身活动，满足人民不断增长的健身需求。
1.弘扬传统体育文化，利用传统节日举办民族民俗健身活动。以元旦、春节、元宵节、清明节、端午节、重阳节等节日为抓手，广泛开展新年登高健身大会、舞龙舞狮、秧歌腰鼓、健康走跑、龙舟、登山等各具特色、内容充实、丰富多彩的传统文化体育休闲活动，弘扬中华民族传统民俗体育文化，营造浓厚节日氛围，丰富节日期间我市群众体育文化生活。
2.利用6月10日毛主席“发展体育运动 增强人民体质”题词纪念日、6月23日“国际奥林匹克日”、7月31日成功申办北京冬奥会纪念日、8月8日“全国全民健身日”等重要时间节点，借助全国开展主题示范活动契机，发挥市级活动的引领作用，调动各区和相关委办局参与活动，在全市广泛开展各级各类全民健身活动，营造浓厚的全民健身氛围，将全民健身成果惠及京城百姓。
3.国庆节前后，围绕庆祝建国70周年，组织一系列形式多样、丰富多彩的全民健身活动，营造欢乐喜庆的节日氛围。
4.完成国家体育总局交办的龙舟、拔河、广场舞、健身秧歌、腰鼓、柔力球、健身气功、社会体育指导员交流展示等比赛。选派优秀队伍参加全国性群众体育比赛交流，通过比赛增进与各省市交流和友谊，不断提高群众健身竞技水平。
（四）全力推进城市副中心体育建设和京津冀体育协同发展，拓展全民健身活动，不断提升人民群众的体育获得感。
1.持续发展城市副中心体育工作，传承推广民族传统体育项目和市民喜闻乐见的全民健身活动。大力发展健身跑、健步走、自行车骑行等群众参与度高的体育项目，扶持推广武术、围棋、风筝等传统体育项目，着力开展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、龙舟等群众赛事活动，不断提高市民参与体育健身的积极性和自觉性；加强社会体育指导员队伍建设，积极开展全民健身科学指导大讲堂活动，不断提升市民科学健身素养。
2.落实国家京津冀协同发展战略。通过开展一系列全民健身活动，如冰雪、轮滑、龙舟、乒乓球、羽毛球、柔力球、健身气功、体育舞蹈、游泳、击剑、徒步、冰钓、社会体育指导员交流展示大赛等比赛，加大京津冀体育文化交流与合作，丰富体育协同发展内容。发挥地域优势，建立长效工作机制，按照三地地域和体育文化发展的特点，将同一赛事由三地分别轮流举办调整为三地分别举办固定比赛项目，推动赛事规范、可持续发展。
（五）激发社会活力，凝聚发展共识，集合整合融合发展，加快全民健身社会化进程。
1.充分发挥市直机关、教委、民委、农委、工会、团委、妇联、残联等委办局的作用，开展适合机关干部、职工、青少年、农民、妇女、残疾人、老年人等各类人群的健身活动，举办足、篮、排、乒、羽、网、游泳、击剑、攀岩、轮滑、健康走跑、民族健身操舞、柔力球、花棍、健身腰鼓、冰雪项目等比赛和体育健身交流活动。
2.发挥相关行业、人群、项目体育运动协会作用，积极培育体育人口。开展丰富多彩的具有专项特点、特色的比赛和活动，丰富广大市民健身文化生活，满足大众多元化健身需求。
3.调动媒体、企业、体育俱乐部、体育广告公司、社会草根组织等新兴力量共同办体育，各级体育行政部门要为社会力量举办全民健身活动创造便利条件。
4.加强网络线上活动的开展。根据网络线上活动不受场地、气候等限制的特点，大力开展线上和线上线下相结合的健康走跑、广场舞、冰雪运动知识宣传等全民健身活动。
（六）凝聚社会体育指导员更好发挥作用，做好社会体育指导员培训、竞赛、管理和使用工作。
1.抓好各级社会体育指导员培训和岗位再培训工作。注重加强冬奥会和冰雪运动知识培训，鼓励社会体育指导员宣传冰雪运动科普常识，争做北京2022年冬奥会和冬残奥会志愿者。
2.组织京津冀社会体育指导员交流展示大赛、优秀社会体育指导员健身技能进基层等活动。支持城市副中心建设，加强京津冀三地交流，服务中央单位，为社会体育指导员搭建交流展示和学习互动平台，促进社会体育指导员更好发挥作用。
3.强化社会体育指导员的使用、管理与服务。各级体育部门分级落实责任，做好各级社会体育指导员的使用，积极发挥其作用，促进其深入基层做好科学健身指导工作，并为其开展工作提供支持和保障。
4.督导各级社会体育指导员协会进一步完善组织机构。梳理工作流程，落实工作职责，履行协会职能，切实发挥作用。
（七）加强资源整合和模式创新，办好全民健身科学指导大讲堂，强化科学健身指导。
1.引进体育高等院校专家、优秀社会体育指导员等师资资源，进一步完善专家库和师资储备，为全市各级体育部门举办全民健身科学指导大讲堂活动提供支持和保障。
2.继续与北京体育广播电台合作，依托“1025动生活”“界内界外”两档节目，加大对科学健身理念、知识、方法以及冬奥会和冰雪运动的宣传力度。
3.市、区两级体育部门分层组织全民健身科学指导大讲堂活动，走进社区、农村、公园、部队、学校、机关、企事业单位等，举办科学健身、冰雪知识等专题讲座，加强科学健身指导，营造全民迎冬奥的社会氛围。
4.鼓励更多社会力量举办全民健身科学指导大讲堂活动，合理利用网络直播、云点播等新媒体技术，进一步提高资源的整合与利用效率，扩大覆盖面和受益范围。
（八） 规范建设，稳步推进，继续做好健身气功管理工作。
1.加强健身气功站点建设，引导规范各区体育行政部门行政许可审批工作。完善健身气功站点信息数字化、网络化管理。
2.与有关部门合作，加强健身气功正面宣传力度，开展健身气功比赛和展示活动。充分利用好以服务健身气功爱好者为主，兼顾管理功能的“北京健身气功”微信小程序。探索全民健身与全民健康深度融合的体医结合发展途径。开展健身气功下基层巡回教学，切实提高体育公共服务均等化。
3.加大对我市健身气功裁判员队伍的管理，提高裁判员执裁水平。按照总局健身气功管理中心的要求和部署，稳步推进健身气功段位制工作。
4.举办第二届全国健身气功·八段锦交流比赛大会，组织全国百城和千村健身气功交流展示大赛、全国健身气功站点联赛暨北京市预赛、2019年北京市第十一届体育大会健身气功比赛暨体育公益活动健身气功社区行。组队参加各项全国健身气功交流比赛。
5.组织健身气功社会体育指导员岗位培训班、中医师健身气功社会体育指导员培训班等培训。
（九）持之以恒正风肃纪，切实加强党风廉政建设。
强化宗旨意识，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。全市全民健身领域深入开展纪律教育、廉政教育和理想信念教育，要旗帜鲜明把党风廉政建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，把主体责任一贯到底。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持把整治“四风”新表现作为勤政廉政重点，认真落实中央纪委、市纪委、市体育局纪检监察组关于加强党风廉政建设的系列要求，加强全民健身资金的管理和监督，牢记法纪底线不可逾越、法纪红线不可触碰，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实民主集中制，推进决策公开，坚持党务、政务公开，规范权力运行，强化权力监督。
新时代要有新气象、新作为，必须有新视野、新担当。我们更要积极适应变化、坚定信心、自加压力，也要聚焦重点、敢于碰硬、精准发力。我们要不忘初心，牢记使命，锐意进取，提高党性修养水平，进一步发挥先锋模范作用，努力在新时代以新担当新作为在北京体育改革发展的新征程中建功立业。
附件1
2019年北京市社会体育管理中心活动计划安排表
附件2
2019年北京市有关单位、行业、系统、社会组织开展全民健身活动计划安排表
附件3
2019年北京市各区拟开展全民健身重点活动计划安排表
